美国将宣告加征对华新关税，耶伦：我国或作出“严重”反响
美国加征关税将对中美交易形成多大影响？海关总署回应
美国交易代表戴琪称正在研讨是否对我国公司在墨西哥出产的产品征收关税
文｜《财经》研讨员 刘丁
修改｜马克
5月14日，美国总统拜登指示其交易代表上调对部分我国产品的进口关税税率，包含于2024年内将我国电动车产品的进口关税从25%进步到100%，对电动车用锂离子电池的关税从7.5%进步到25%。
被加征关税的其他产品还包含太阳能电池、半导体、钢铁及铝制品等，价值算计180亿美元，占2023年我国对美出口总额5003亿美元的3.6%。
依据我国海关总署计算数据，2023年中美交易额为6644.51亿美元，同比下降11.6%。其间，我国对美国出口5002.91亿美元，下降13.1%；我国自美国进口1641.60亿美元，下降6.8%。
美加征10%关税 商务部再回应：对中美正常经贸合作形成损坏
特朗普宣告全面征收关税，会给美国带来什么？
特朗普表明不会暂停关税方针；欧委会提议对部分美国产品征收25%关税，估计5月16日收效；美股盘中巨震，道指跌近350点丨早报
霍强从事外贸职业现已15年了，他有10%左右的货品出口美国，而这位韩国客户，则是从他手里收购香水瓶、抽纸盒等小产品，再转卖美国商场。可是，3月以来特朗普政府的一系列关税方针，扰乱了这本来安静的生意来往。
“你看能不能跟工厂洽谈，争夺降降价？”霍强听到对方这句恳求时，感到有点尴尬。这个协作，最早是霍强协助找工厂开模具，后续他只收取必定的服务费，为了拿下这个客户，最初工厂的价格也压到了很低水平。霍强当然不愿降价，但韩国客户也在电话里叫苦：假如从头找工厂开模，前期投入本钱又会很高。后续能不能回收本钱，彻底是未知数……
“别着急，还没到迫在眉睫的时分。”霍强只能先安慰对方的心情，容许他再想方法。没想到，一波未平一波又起，4月2日，特朗普无理挥舞起“对等关税”大棒，将全球60多个经济体卷进新一轮交易风暴，再次将这些小交易商们威胁其间。
特朗普对等关税“留后门”，这些都在豁免之列
据央视新闻报道，当地时刻4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣告国家紧急状态，以进步美国的竞赛优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
声明称，特朗普将对一切国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时刻4月5日清晨0时01分收效。此外，特朗普将对美国交易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时4月9日清晨0时01分收效，一切其他国家将持续恪守原有的10%关税基准。
此外，将对大约60个与美国存在最大交易逆差的国家加征额定税费，尤其是对东南亚遍及加征高关税，规模超出预期，该关税将于美国东部时刻4月9日清晨0时01分收效。根据白宫文件，亚洲首要出口国家基本上都是25%以上。其间，我国将被加征34%关税，越南将被加征46%关税。其他被加征较高关税的国家还包含日本（24%）、韩国（25%）、印度（26%）、泰国（36%）、柬埔寨（49%）、莱索托（50%）。
甚至连印度洋上的无人岛——赫德岛和麦克唐纳群岛也在加征关税的名单中。据悉，赫德岛和麦克唐纳群岛坐落澳大利亚西南3200多公里处，挤满了海豹以及企鹅和其他鸟类，人类需求答应证才干拜访。
值得注意的是此次特朗所谓的“对等关税”？并不是字面意义上的对等关税。实践上美国发布的其他经济体对美关税税率显现，这并非真实的关税税率，而是简略根据美国对首要交易同伴的交易逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
什么是“对等关税”？
特朗普以为其他经济体对美国产品征收的关税高于美国的进口关税，对美国“不公平”，要求征收“对等关税”，即一个经济体对美国开征多少关税，美国会向对方开征平等起伏的关税。
特朗普还将其他经济体征收的增值税视为一种“变相关税”。特朗普以为，欧盟等经济体征收的增值税税率比美国征收的消费税税率更高，例如，德国对美国进口产品征收19%的增值税，而美国对德国进口产品仅征收10%的消费税。欧盟等经济领会给予出口产品增值税退税优惠，美国产品却不享有出口退税优惠，特朗普以为这相同对美国“不公平”。欧盟对此坚决对立，以为不应将境内税收与境外关税混淆。
此外，特朗普以为其他经济体的非关税壁垒按捺了美国出口，导致美国制造业外流，因而要对其他经济体加征关税。美国提出的其他经济体的非关税壁垒包含工业补助、出资壁垒、进口壁垒和答应约束、不必要的交易约束规范以及知识产权法律不力等内容。特朗普以为，其他经济体的不公平做法导致了美国长期存在巨额交易逆差，使美国呈现制造业空心化。
对不同经济体加征关税税率的根据并非如特朗普宣称的“对等”。尽管特朗普及其团队宣称对等关税首要是考虑到各国的关税和非关税壁垒，但实践上美国发布的其他经济体对美关税税率显现，这并非真实的关税税率，而是简略根据美国对首要交易同伴的交易逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
超出此前预期
关于特朗普此次“对等关税”办法，国内券商大都券商以为超出此前预期。
中信证券在研报中说到，对我国大陆实践关税税率抬升至54%，略高于此前商场的预期，而对等关税受影响较大的首要会集在欧盟（20%）、越南（46%）、日本、韩国、泰国印尼马来西亚等东南亚国家和地区，不过保留了必定的商洽空间。中信证券以为特朗普展现的（美方视角下）双方关税差异或许是美国关税方针加征的阶段性“结尾”，不过终究履行成果或弱于口头交流，商场实质性的惊惧心情一次性到位，后续应要点重视方针落地及履行以及新方针的出台。
东吴证券指出美国本轮对等关税是对最惠国关税待遇准则的应战，或使全球多边交易系统从头转向双方交易或区域交易。本轮对等关税的加征，意味着美国从对少量国家加征“单边关税”扩展到了对首要经济体全面加征“系统性关税”，此举标明美国或许将彻底背离最惠国关税待遇，不坚定曩昔七十多年来全球多边交易系统展开的柱石，严重破坏全球交易次序，使得全球多边交易系统从头转向双方交易或区域交易。
本轮对等关税的最大的影响在于对现有全球关税与交易系统的冲击，而并非单一对我国出口的冲击。对等关税加征后，或许会使得我国、加拿大和欧盟等首要经济体进一步出台反制办法，形成各国关税税率的螺旋上升，重构现有的关税系统，其对全球交易及各国经济添加的影响难以估计。
浙商证券在研报中说到我国未来估计加大方针对冲，估计未来我国经过以下方法予以应对：一是汇率双向动摇空间加大；二是存在增发特别国债或许，要点用于两新和商业银行补偿资本金；三是4月或许降准应对。
未来关税方针或还将晋级
关于未来，粤开证券在研报中说到特朗普的关税方针还将晋级。
粤开证券剖析以为，特朗普关税方针目的完成三大方针：一是添加财务收入，为国内减税方针预留财务空间；二是合作国内工业方针，招引制造业回流美国；三是作为对外的商洽东西，对外施加压力，以此完成商洽的政治经济利益。2月25日，美国众议院预算委员会经过《2025财年预算抉择》，计划在未来十年减税4.5万亿美元，约4500亿美元/年。据美国税务基金会猜测，现在美国对我国、墨西哥和加拿大的关税方针 将添加美国税收收入约1420亿美元/年，不能彻底补偿减税带来的财务缺口。因而特朗普将“关税大棒”挥向更多经济体，进一步扩展关税收入。一起，特朗普的关税方针要点针对钢铁、铝、轿车等传统制造业，目的为美国“铁锈州”带来工作回潮与工业保护，以保护特朗普的中心选民根底。
特朗普就任以来，短短2个多月就已向全球建议多轮关税举动，考虑到美国正在进行的交易查询以及特朗普近期的关税要挟，后续美国对全球经济体的关税方针还将晋级。
现在现已落地的关税方针首要针对我国、墨西哥和加拿大，以及全球进口的钢铁、铝和轿车产品。从交易同伴看，对我国加征20%关税已收效。3月6日，美国已对墨西哥和加拿大在《美墨加协议》（USMCA）免征规模外的产品加征25%关税，对加拿大动力产品加征10%关税，对加、墨两国钾肥产品加征10%关税。从要点产品看，对一切美国进口钢铁、铝、轿车征收25%的关税，并撤销对部分交易同伴的钢、铝免税配额和豁免方针。
下一步，粤开证券说到美国或将对从全球进口的铜、木材、半导体、农产品等要点产品加征关税，针对欧盟经济体、我国等交易同伴加征新一轮关税。关于要点产品，根据1962年《交易扩张法》（232条），美国商务部正在对进口美国的铜、木材产品展开交易查询，特朗普后续或根据查询成果对进口铜、木材加征关税。此外，特朗近期也对半导体、农产品等要点产品宣布关税要挟。关于交易同伴，美国正进行针对部分欧盟经济体的数字消费税查询。此外，特朗普授权国务卿自行决定是否对进口委内瑞拉石油的经济体征收25%的二级关税，而我国是委内瑞拉石油的最大买家。
本文源自：金融界
作者：大江
首要，让咱们深化探求中美之间的交易结构。
进入2025年，从2月至3月，乃至4月3日，特朗普政府三次对我国出口至美国的产品加征关税，累计加征起伏已达54%。若再算上2018年和2019年对大部分我国产品加征的25%关税，现在我国出口到美国的大部分产品，面对着约60%-70%的关税本钱。
那么，我国终究能否打赢这场关税反击战？关键在于以下几点：其一，美国能否在国际其他区域找到我国出口产品的代替品；其二，这些产品能否敏捷搬运至美国本乡进行出产制作；其三，若我国不下降产品价格，美国顾客是否仍乐意为此买单。这构成了剖析此次关税战的根本结构。
根据我手头把握的2024年数据，该年度我国出口到美国的产品总额以人民币计价，超越了3.7万亿。其间，机电产品占比超越40%。说起机电产品，咱们最了解的当属苹果手机，其在智能手机出口范畴占比超70%，出口额达2500多亿。以智能手机为代表，连同笔记本电脑、平板电脑等其他电子产品，我国出口到美国的此类产品总额高达四五千亿人民币。
要知道，现在苹果手机约80%由我国大陆出产。曩昔几年，苹果虽将部分技能含量较低的产品，如部分穿戴设备和手机出产环节搬运至东南亚，但高技能含量的出产环节仍首要会集在我国大陆。试想，美国能否在可预见的半年至一年内，将这些最先进的产能搬运至我国以外的区域，如东南亚、欧洲、日本、韩国，更别提美国本乡了？明显难以做到。
这类先进制作企业，从树立产能到组成老练的工人和工程师部队，至少需求三到四年，乃至四到五年时刻。与之相似的，还有蓄电池工业。在全球新动力开展浪潮下，储能成为动力范畴新方向，美国很多储能所需的锂电池电芯产品，首要依靠我国出口。
在新动力轿车范畴，我国的锂电池技能不只代表了全球先进水平，在性价比方面也极具竞争力，供给了全球约70%的锂电池比例。在储能范畴，我国的商场比例占比也高达70%-80%。可见，无论是技能含量仍是产能供给，短期内，我国以外的区域，如东南亚、日本、韩国，更不用说美国，都无法在半年、一年乃至两年内完成代替。
此外，英伟达的一切GPU芯片及相关算力产品，在美国人工智能大模型工业开展中发挥着关键作用。但是，英伟达的算力服务器，绝大部分由我国大陆出产供给。与之相关的光模块等产品，也大多来自我国大陆。除了这些，很多应用于电力和电子职业的电机、断路器、变压器等产品，首要由我国国内供给，在全球商场占比超越60%。
由此可见，这些技能含量较高的机电产品，短期内，无论是我国周边的东南亚区域，仍是美国的盟友，乃至美国本乡，都难以完成代替。因而，关于占比超40%的机电产品加征关税，终究大部分本钱恐怕将由美国顾客承当。
除机电产品外，纺织服装类产品也是我国出口美国的重要品类。我国的纺织服装工业，不只满意了国内14亿人口的需求，还承当了全球约60%的服装鞋袜出产制作。虽然部分产能已搬运至东南亚，但完好的工业链仍扎根于我国。无论是工业劳动力部队，仍是上下游相关工业链，短期内，全球其他区域难以找到如此大规模的产能供给。
简言之，虽然我国出口到美国的产品面对继续加征关税的压力，局势看似严峻，但短期内，美国要找到我国以外的代替产品，难度极大。
更何况，此次4月3日美国加征关税的规模，不只包含我国出口产品，还触及东南亚的越南、马来西亚、老挝、柬埔寨以及印度尼西亚等国家，这些国家的产品遍及面对30%以上，乃至超越40%的加征关税。这意味着，企业将产能搬运至我国以外区域的动力正逐渐削弱。
接下来，咱们将目光转向我国在清明节建议的对美国的关税反制办法。我国对美国出口至我国的产品加征34%的关税。那么问题来了，当这些产品价格因关税大幅上涨后，我国能否找到其他代替品呢？
剖析思路与前文相似，咱们首要要清晰我国从美国首要进口哪些产品。从数据来看，高技能含量的机电产品在我国从美国进口产品中占比约23%。其间，半导体集成电路芯片的进口额约800多亿人民币，但整体而言，此类产品在我国从美国进口产品中的占比相对较少。
实际上，在机电产品范畴，许多老练制程的芯片，广泛应用于轿车、日用等范畴，美国反而需求很多从我国进口。并且，我国未来彻底有才能在国内完成此类产品的出产代替。
我国从美国进口较多的另一类产品是农副食物，包含肉类、水产品、小麦、玉米、高粱、棉花、大豆等。这些产品，有的作为粮食，有的用于饲料，还有的用于肉类加工等农副食物范畴。我国彻底可以通过从巴西、阿根廷、澳大利亚、新西兰以及俄罗斯等国进口，完成此类产品的进口代替。
此外，因为很多海外进口，国内农产品价格长时间处于低位，国内农人及农业从业者收益欠安。恰当进步国内农产品价格，不只有助于改进他们的收入情况，也有利于推进国内相关工业开展，且在国内彻底具有寻觅代替进口产品的条件。
我国从美国进口最多的第三类产品是石油天然气等相关产品。这首要是出于平衡中美交易差额而做出的策略性挑选。若脱离美国商场，我国在全球规模内，如从俄罗斯、沙特等国，有很多进口途径可供挑选。
整体而言，我国从美国进口的很多产品，在国际其他区域都能找到代替来历。但是，我国出口到美国的产品，在全球规模内，短期内却难以找到具有如此大规模产能、先进制作技能以及完好工业链的代替供给方。
从这个层面来看，我国在此次对美国的关税反击战中，取胜的概率适当高。